福州市病死动物处置办法

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2013-03-14 17:29

摘要:

第一条 为加强我市病死动物处置,全面推进“放心肉”工程建设,保障人民群众的身体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《福建省牲畜屠宰管理条例》、《福建省动物防疫和动物产品安全管理办法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事动物饲养、交易、屠宰加工及动物产品贮存、经营的单位和个人必须遵守本办法。
本办法所称动物、动物产品是指家畜家禽及其产品。
第三条 市、县(市)区人民政府统一领导本行政区域病死动物处置管理工作。
各县(市)区人民政府应当建立牲畜定点屠宰联合执法队伍,集中力量打击辖区内私屠滥宰和销售私宰肉的违法行为,重点加强对各乡镇(街道)、村办市场及新村早市、流动摊点的管理。
第四条 农业(畜牧)、贸易、工商、卫生、质量技术监督、公安、城管执法等行政主管部门按照下列分工,共同承担病死动物处置管理工作:
(一)农业(畜牧)行政主管部门负责动物生产环节的监管,农业(畜牧)行政主管部门所属的动物防疫监督机构,依法开展动物饲养防疫、产地检疫、屠宰检疫、违禁药物含量检测、染疫病死动物鉴定和查处;
(二)贸易行政主管部门负责牲畜屠宰环节的监管,依法加强对定点屠宰场(厂)的监管和肉品流通的行业指导,打击和查处违反规定的定点屠宰厂(场)或未经定点擅自非法屠宰生猪的场(点);市场服务中心对所属的集贸市场内违法经营私宰肉、病死肉的行为负有监督管理责任;
(三)工商行政主管部门负责肉品流通环节的监管,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定,严厉打击和查处销售应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的肉品的违法行为;
(四)卫生行政主管部门负责宾馆、酒楼、餐馆等餐饮业和机关团体、企事业单位食堂等使用肉品的监管,依法打击和查处经营病死动物、不符合卫生标准的肉食品的违法行为;
(五)质量技术监督行政主管部门负责加强肉制品加工企业的监管,依法打击和查处肉制品加工企业使用私宰肉、病死肉作为食品加工原料的违法行为;
(六)公安机关负责协助病死动物处置管理的执法工作,对违法销售私宰肉或者病死肉的,辖区公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定,及时介入查处,涉嫌犯罪的,应当立案侦查。
对阻碍其他行政执法部门依法执行职务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定予以查处。
(七)城市管理执法部门负责街道早市和流动摊点经营动物产品的监督检查;
(八)乡镇人民政府、街道办事处负责自办市场及辖区村(居)市场违法经营私宰肉、病死肉行为的监督管理。
第五条 任何单位或者个人发现患有疫病、疑似疫病或者死亡的动物,都应当及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构应当迅速采取措施,并按照国家有关规定上报。
第六条 动物产品生产基地应当按照《和记国际市畜禽养殖规划布局》和环境保护无害化控制标准,设置病死动物无害化处理场,处理场的设施设备和销毁、扑杀等经费由同级人民政府予以适当补助。
第七条 动物饲养场所、贮存场所、屠宰厂、肉类联合加工厂、其他定点屠宰场(点)和动物产品冷藏场所的选址和设计,应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件,并建立病死动物无害化处理记录档案。
第八条 动物饲养场(户)不得出售和随意处置病死动物及其产品,饲养动物死亡的应及时在场内作无害化处理;无条件作无害化处理的,要及时报送辖区内指定的无害化处理场,由当地动物防疫监督机构监督销毁。
第九条 牲畜定点屠宰厂(场、点)、肉类加工厂及从事动物产品加工的单位和个人不得收购、加工和销售病死动物及其产品,发现病死动物的,应立即在厂(场、点)内进行无害化处理。
肉制品加工企业和个人,不得收购和使用私宰肉、病死肉、注水肉、变质肉作为食品加工原料。
第十条 从事动物产品交易、转运贮藏场所不得进行未经检疫或检疫不合格的动物、动物产品的交易、转运贮藏,发现病死动物及其产品的,应及时报告动物防疫监督机构,在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。
运输途中不准宰杀、销售、抛弃染疫、病死或死因不明的动物。患病、死亡的动物及其排泄物、垫料、包装物,必须在指定站点或到达站点卸下,并在当地动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。消毒、处理费用由当事人承担。
第十一条从事动物产品销售的单位和个人,应当经营检疫合格的动物产品,经营的牲畜产品必须从定点屠宰厂出厂。
经营牲畜产品或者以牲畜产品为原料的企业或者个体工商户必须从合法的屠宰加工供应渠道进货。
饭店、宾馆、酒楼、饮食店、机关企业学校等单位食堂,必须使用经检疫合格的动物产品,不得购买非法屠宰或者无照经营的牲畜产品。
第十二条 集贸市场、生鲜超市开办者应当与进入本场所的经营者签订不准销售私宰肉等动物产品质量安全合同,建立管理制度,督促经营者守法经营。发现经营者在场所内违法销售私宰肉或者病死肉的,市场业主应当立即向公安机关或者当地农业(畜牧)行政主管部门报告,暂时封存私宰肉、病死肉,并按协议规定终止租赁合同,取消其经营权。
第十三条 动物防疫监督机构应当加强牲畜屠宰检疫工作,检出的病死牲畜应当按照有关处理规程监督定点屠宰厂进行处理。
第十四条 违反本办法第七条规定的,由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》第五十二条规定处罚,对已取得省、市副食品基地和无公害生产基地资格的,上报省基地办、绿办取消其资格。
第十五条 违反本办法第八、九、十条规定,对病死动物不按规定进行无害化处理的,由动物防疫监督机构责令限期改正,并处一千元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,由动物防疫监督机构依法代作处理,处理所需费用由违法行为人承担。
第十六条 违反本办法第十一条第一款规定,经营非定点屠宰厂(场)出厂(场)的牲畜产品的,由工商行政管理部门依据《福建省牲畜屠宰管理条例》规定,没收非法屠宰的牲畜产品和违法所得,并处违法经营额三倍以下的罚款或者一千元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十一条第二、三款规定,从非法的屠宰加工供应渠道进货的,或者购买非法屠宰或者无照经营牲畜产品的,由卫生行政主管部门、工商行政主管部门没收牲畜产品和违法所得,并处一千元以上五千元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十二条规定的,由工商行政管理部门责令市场业主限期改正,逾期不改正的,对市场业主处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,由有关行政主管部门对市场依法予以停业整顿。
第十九条 违反本办法其他规定的,由农业(畜牧)、工商、卫生、质量技术监督等主管部门依照各自职责分工,对违法行为的生产者、销售者依法给予处罚。
违反本办法规定的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 各行政执法部门在执法过程中应当密切配合,各司其职,对违法案件的主要物证要进行化验检测的,应当及时送请动物防疫监督机构移交法定机构进行检测,各行政执法部门再根据检测结果作出相应的处理决定。对依法没收的病死动物,应当及时报送辖区内指定的无害化处理场,由当地动物防疫监督机构监督销毁。
第二十一条 有关行政执法部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2005101日起实施。